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        李克強:統籌好供暖和大氣污染防治工作

        李克強:統籌好供暖和大氣污染防治工作

        2016年11月18日 06:46
        來源:新京報

         

         

        原標題:李克強:統籌好供暖和大氣污染防治工作

        據新華社電 11月17日,中共中央政治局常委、國務院總理、國家能源委員會主任李克強主持召開國家能源委員會會議,審議通過根據國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要制定的《能源發展“十三五”規劃》,部署推進相關工作。中共中央政治局常委、國務院副總理、國家能源委員會副主任張高麗出席。

        新一輪能源技術變革方興未艾

        會上,國家發展改革委、能源局作了匯報,能源委成員單位和相關專家發了言。李克強說,能源戰略是國家發展戰略的重要支柱。當前,面對國際能源供求格局深刻調整、新一輪能源技術變革方興未艾的形勢,我國作為能源生產和消費大國,必須抓住機遇,貫徹落實新發展理念,以供給側結構性改革為主線,積極推動能源消費、供給、技術、體制***和國際合作,優化能源結構,努力補上能源發展中資源環境約束、質量效益不高、基礎設施薄弱、關鍵技術缺乏等諸多短板,提升能源產業競爭力,構建清潔低碳、安全***的現代能源體系,更好支撐中國經濟持續穩定發展。

        構建公平競爭的能源市場體系

        李克強說,要深入推進能源市場化改革,通過簡政放權、放管結合、優化服務和改革油氣礦權制度、理順電力輸配環節等,在深化能源國企改革的同時,積極支持民營經濟進入能源領域。完善鼓勵分布式能源發展的機制和政策,理順能源價格體系,還原能源商品屬性,充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用,構建公平競爭的能源市場體系。

        李克強指出,保障國家能源安全需要統籌國內國際兩個大局,既要立足國內,又要深化國際合作,形成多元穩定的供給格局。要鞏固與傳統資源國家的互利合作,優化能源貿易結構,抓住“一帶一路”建設重大機遇,推進能源基礎設施互聯互通,加大國際產能合作,帶動有競爭優勢的能源裝備出口。積極參與全球能源治理,推動國際能源秩序和治理體系朝著更加公正合理的方向發展。

        推動形成注重節能的生活方式

        李克強指出,能源生產既要優存量,把推動煤炭清潔***開發利用作為能源轉型發展的立足點和首要任務;也要拓增量,加快提升水能、風能、太陽能、生物質能等可再生能源比重,安全***發展核能,優化能源生產布局。能源消費要抓好總量和強度雙控制,綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,聚焦工業、建筑、交通等重點領域切實推進節能減排,通過淘汰落后產能、加快傳統產業升級改造和培育新動能,提高能源效率,推動形成注重節能的生活方式和社會風尚。當前要統籌做好冬季居民供暖和大氣污染防治工作。

        ***建設“互聯網+”智慧能源

        李克強說,加快技術創新和體制改革是推動能源可持續發展的關鍵依托。要集中力量在可再生能源開發利用特別是新能源并網技術和儲能、微網技術上取得突破,***建設“互聯網+”智慧能源,提升電網系統調節能力,增加新能源消納能力,發展先進***節能技術,搶占能源科技競爭制高點。積極推動大眾創業、萬眾創新,進一步激發能源行業企業、科研院所廣大員工的創造激情和創新潛能,培育更多能源技術優勢并轉化為經濟優勢。

          圖注: PM2.5的形成分為一次源和前體物(SO2、 NOx、 NH3、 VOCs等)排放。一次源主要來源于燃燒過程、礦物質的加工和精煉及工業加工過程排放;二次顆粒物主要由前體污染物轉化為無機氣溶膠(SNA)、揮發性有機物VOCs轉化而成的二次有機物(SOC)等。

         

            發電燃煤消耗占比46%, 廣義熱力行業耗煤占到全國煤炭消費量的18%以上。 2014年七部委聯合發布的《燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施方案》中顯示: 截至2012年底,我國在用燃煤工業鍋爐達46.7萬臺,總容量達178萬蒸噸,年消耗原煤約7億噸,占全國煤炭消耗總量的18%以上。 根據國家統計局數據顯示, 2015年我國煤炭消費量合計39.7億噸,其中18.39億噸用來發電占比46%,假設廣義熱力煤炭消耗的占比18%, 我們預計包括城市熱力、工業鍋爐窯爐在內的熱力行業年消耗原煤總量將超過7億噸。


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